今年春季，温县以创建“全国绿化模范县”为目标，强力推进“两带、四区、八路、十河”林业生态网络建设，通过大胆创新模式，使社会资本参与营林造林的热情高涨，为林业生态建设工程注入了强大动力。截至目前，温县企业、造林大户、林业合作组织投资造林面积达到1.4万亩，占温县2013年造林总任务1.7万亩的80%，成为造林的主角。目前，全县共完成造林1.56万亩，占计划任务1.71万亩的91.2%。

  “政府每亩给300元的补贴，连补3年，还协调有关部门解决供电、打井，种植薄皮核桃树没有后顾之忧，今年滩区种植面积已突破1万亩。”温县造林大户崔广军称，在政府大力扶持下，他今年花40万元从中国农科院引进了珍稀优质“极早丰”核桃种树，在滩区开发1220亩薄皮核桃基地。

    崔广军的大投入，缘于县里造林政策的大支持。今年春季，温县加大政府引导力度，增强各类主体参与造林绿化的积极性。一方面千方百计增加林业投入，不仅争取了上级专项资金，县、乡镇财政也建立了专项资金；一方面建立了政府投入为主导、社会力量为主体、金融部门积极支持、全民广泛参与的多渠道、多层次、多形式的投入机制，调动各类主体参与造林绿化。

    今年，县财政对2013年林业生态建设安排500万元专项资金，对老蟒河绿化工程每亩一次性补助2000元，对主要道路绿化，每亩补助800元，连补5年；对在规划区内集中连片建设苗木花卉基地的，按规模大小，分别给予每亩300元、500元、800元的补助，连补3年。各乡镇也纷纷设立专项资金，出台土地流转和优惠扶持政策，社会各界踊跃参与，包地造林成为投资热点。

    在创新机制的同时，温县坚持以政府补助为引导、企业大户为主体的市场运行机制，鼓励林业加工企业和种植大户特别是龙头企业投资造林绿化，鼓励农民以地入股，与企业、大户合作造林，建立商品林基地和企业原料林基地，实现“社会得生态，企业得效益，群众得实惠”。今年全县80%以上造林为公司或大户造林，民间资金投入超过1500万元。温泉镇、南张羌镇挖掘森林资源，发展种植、养殖、林产品采集加工以及森林旅游和生态休闲等林下经济；武德镇、北冷乡、黄庄镇等乡镇在道路两侧大力建设经济林果带、景观林带；园林部门通过鼓励专业户，大力发展花卉苗木种植，造林工程实现了集中连片，并且达到重点工程建设标准，同时实现了当地造林苗木自给。

    温县还结合实际创新建设机制，对战线长、难管理的高速公路、新洛路两侧，吸引社会资本投入，目前全县已新增19个造林和育苗大户，连片种植苗木基地面积达2000亩。温县产业集聚区通过充分发动入驻企业，高标准完成了10公里长的鑫源路道路和1000余亩的厂区绿化任务。赵堡镇、温泉镇的“公司加基地连农户”造林模式，实现造林绿化与产业发展双赢。正如温县林业局局长程华所言：“用改革的办法调动社会资本投入造林的积极性，才能广泛调动社会力量，形成推进生态、宜居、美丽温县建设的强大合力。